合肥人 注意了！扔錯垃圾或被罰200元

合肥垃圾分(fēn)類向“強制性時代”邁出了第一(yī)步。記者昨日從合肥市城管局獲悉，《合肥市生(shēng)活垃圾分(fēn)類管理條例》草案（征求意見稿）（以下(xià)簡稱“意見稿”）已于9月13日起公開(kāi)征求意見。與上海一(yī)樣，合肥垃圾分(fēn)類将實施桶邊值守，推行生(shēng)活垃圾定時定點分(fēn)類投放(fàng)制度，個人混投最高或将被罰200元。對生(shēng)活垃圾收集、運輸、分(fēn)類處置單位來說，将已分(fēn)類投放(fàng)的生(shēng)活垃圾混收、混運、混合處置的，最高或将被罰50000元。

生(shēng)活垃圾定時定點分(fēn)四類投放(fàng)

公開(kāi)選聘專管員(yuán)桶邊值守

“上海率先強制垃圾分(fēn)類”這一(yī)話(huà)題，就像剛剛過去(qù)的這個夏天一(yī)樣火(huǒ)爆。而合肥在“試水”垃圾分(fēn)類數年後，也終于向“強制性時代”邁出了第一(yī)步。“意見稿”中(zhōng)表示，合肥将推行生(shēng)活垃圾定時定點分(fēn)類投放(fàng)制度，實行生(shēng)活垃圾分(fēn)類專管員(yuán)制度。

合肥市城管局環管處處長夏澤義在接受江淮晨報記者采訪時表示，根據“意見稿”，生(shēng)活垃圾分(fēn)類專管員(yuán)将由合肥各區、街向社會公開(kāi)選聘，實施垃圾分(fēn)類桶邊值守，參與生(shēng)活垃圾全過程管理的監督工(gōng)作。

與上海的生(shēng)活垃圾“幹濕分(fēn)類”不同，合肥的生(shēng)活垃圾實行“四分(fēn)法”，即可回收物(wù)、有害垃圾、餐廚垃圾、其他垃圾。

“簡單地說，可回收物(wù)可以賣，有害垃圾要單獨放(fàng)，餐廚垃圾要注意分(fēn)開(kāi)收集分(fēn)開(kāi)投放(fàng)到餐廚垃圾桶，剩下(xià)的就都是其他垃圾，可以一(yī)起扔到标注有其他垃圾的桶裏。”夏澤義解讀說，禁止将工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)、建築垃圾、醫療廢物(wù)、危險廢物(wù)以及園林綠化養護過程中(zhōng)産生(shēng)的枝條、樹(shù)葉、枯樹(shù)等綠化垃圾混入生(shēng)活垃圾投放(fàng)。

個人混投最高或罰200元

單位混投最高或罰5000元

今年7月，廬陽區市政府宿舍小(xiǎo)區率先試點生(shēng)活垃圾“定時定點”分(fēn)類投放(fàng)模式，每天早晚也有垃圾分(fēn)類志(zhì)願者督導員(yuán)在桶邊值守，指導并記錄居民投放(fàng)垃圾。

“堅持2個月了，90%以上居民會分(fēn)類投放(fàng)，50%以上能做到主動除袋、準确投放(fàng)。”志(zhì)願者督導員(yuán)周博說，但還是有少數居民不願意參與垃圾分(fēn)類，“目前的情況下(xià)，我(wǒ)們隻能繼續引導、勸導。”

但是，“意見稿”中(zhōng)卻對“未按照規定分(fēn)類投放(fàng)生(shēng)活垃圾”加大(dà)了處罰力度，“由城市管理行政執法部門責令改正；拒不改正的，對個人處以50元以上200元以下(xià)的罰款，對單位處以1000元以上5000元以下(xià)的罰款。”

對個人而言，哪些行爲屬于“拒不改正”？對此，新站區城管局執法大(dà)隊相關負責人表示，“拒絕、阻撓城管執法部門現場調查取證的；拒不簽收《責令改正通知(zhī)書(shū)》的；當場拒絕改正的……這些都屬于‘拒不改正’。”

而罰款具體(tǐ)罰多少，将在實際執法中(zhōng)按照裁量基準，根據違法行爲次數、違法行爲情節嚴重程度等因素綜合确定。

此外(wài)，将園林綠化養護過程中(zhōng)産生(shēng)的枝條、樹(shù)葉、枯樹(shù)等綠化垃圾混入生(shēng)活垃圾投放(fàng)的，由城市管理行政執法部門責令改正；拒不改正的，處以500元以上2000元以下(xià)的罰款。

緊盯末端處理

混收混運混處理或罰5萬元

在合肥，垃圾分(fēn)類這個話(huà)題其實一(yī)點也不新鮮，近年來，合肥多次試點垃圾分(fēn)類，但有市民提出疑問：“我(wǒ)們分(fēn)類投放(fàng)了，你們分(fēn)類運輸、分(fēn)類處理了嗎(ma)？”

實際上，合肥目前每天産生(shēng)的生(shēng)活垃圾超過5500噸，這些生(shēng)活垃圾在末端處理時，已經被分(fēn)流到焚燒發電廠、餐廚垃圾處理廠、龍泉山填埋中(zhōng)心，而随着垃圾分(fēn)類工(gōng)作的推進，合肥也在加快推進更多垃圾末端處理設施的建設。

此次“意見稿”也緊盯中(zhōng)末端運輸、處理，對生(shēng)活垃圾收集、運輸單位以及處置單位加大(dà)處罰力度，促使垃圾分(fēn)類形成“前端分(fēn)類投放(fàng)、中(zhōng)端分(fēn)類收運、末端分(fēn)類處理”的完整“閉環”模式。

其中(zhōng)，對生(shēng)活垃圾收集、運輸單位來說，“将已分(fēn)類投放(fàng)的生(shēng)活垃圾混合收集、運輸，或者将危險廢物(wù)、工(gōng)業固體(tǐ)廢物(wù)、建築垃圾等混入生(shēng)活垃圾的，責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下(xià)罰款；情節嚴重的，吊銷其生(shēng)活垃圾經營服務許可證。”

對生(shēng)活垃圾分(fēn)類處置單位來說，“混合處置、未及時處置已分(fēn)類的生(shēng)活垃圾的，處五千元以上五萬元以下(xià)的罰款。”“未經同意擅自停業、歇業的，責令限期改正，處五萬元以上十萬元以下(xià)的罰款。”

對生(shēng)活垃圾分(fēn)類投放(fàng)管理責任人來說，“未按照規定配置生(shēng)活垃圾分(fēn)類收集容器并保持容器完好、整潔的，處以一(yī)千元以上三千元以下(xià)的罰款。未履行生(shēng)活垃圾分(fēn)類投放(fàng)的指導、監督職責，緻使責任區生(shēng)活垃圾投放(fàng)混亂的，處以一(yī)千元以上五千元以下(xià)的罰款。”

旅館、餐飲服務等不得主動提供一(yī)次性日用品、餐具

旅行、出差很多時候都要住賓館，牙刷、梳子等一(yī)次性用品使用起來很方便，卻不利于保護環境。根據“意見稿”規定，旅館經營單位不得主動向消費(fèi)者提供客房一(yī)次性日用品。和旅館一(yī)樣，“意見稿”中(zhōng)也要求“餐飲服務提供者和餐飲配送服務提供者不得主動向消費(fèi)者提供一(yī)次性筷子、勺子等餐具”。

“意見稿”還要求黨政機關、事業單位帶頭使用有利于保護環境的産品、設備和設施，提高再生(shēng)紙(zhǐ)的使用比例，減少使用一(yī)次性辦公用品，内部辦公場所不得使用一(yī)次性杯具。政府采購應當按照規定，優先采購可循環利用的産品。

同時，合肥市還鼓勵企業、社會團體(tǐ)節約使用和重複利用辦公用品，減少使用一(yī)次性杯具。鼓勵單位和個人使用可循環利用的産品，通過線上、線下(xià)交易等方式，促進閑置物(wù)品再使用。晨報記者 王姗 方佳偉

■馬上就訪

罰款不是目的希望樹(shù)立生(shēng)态環境保護意識

爲了使“意見稿”更加符合合肥實際，合肥市城管局對草案公開(kāi)征求意見，時間從2019年9月13日起至2019年10月12日止，社會公衆有任何意見和建議，可撥打電話(huà)0551-63731137或發送郵件到郵箱847872798@qq.com。昨日，江淮晨報記者就“意見稿”采訪了合肥市城管局環管處處長夏澤義，夏澤義表示，罰款并不是目的，希望所有單位和個人都樹(shù)立生(shēng)态環境保護的意識，自覺遵守生(shēng)活垃圾減量和分(fēn)類的有關規定。

記者：目前合肥已建成9個生(shēng)活垃圾分(fēn)類示範片區，參與市民超過60萬人，全市公共機構（含機關事業單位、公辦中(zhōng)小(xiǎo)學、幼兒園）生(shēng)活垃圾分(fēn)類也已經實現全覆蓋，但還有很大(dà)一(yī)部分(fēn)市民并未接觸垃圾分(fēn)類，接下(xià)來将怎麽推廣呢？

夏澤義：我(wǒ)們将繼續加大(dà)垃圾分(fēn)類的宣傳力度、推廣力度和擴張版圖，完善垃圾分(fēn)類基礎設施設備，優化垃圾分(fēn)類收運處置體(tǐ)系。

同時，“意見稿”中(zhōng)也要求，市區範圍内新建、改建或者擴建住宅，老舊(jiù)小(xiǎo)區改造，公共建築，公共設施等建設工(gōng)程，應當按照國家和本市标準配套建設生(shēng)活垃圾分(fēn)類設施。建設工(gōng)程配套生(shēng)活垃圾分(fēn)類設施應當與主體(tǐ)工(gōng)程同步設計、同時施工(gōng)、同時投入使用。已有的生(shēng)活垃圾設施不符合生(shēng)活垃圾分(fēn)類标準的，應當予以改造。

記者：今年3月15日，合肥正式實施了《合肥市生(shēng)活垃圾管理辦法》，其中(zhōng)也推出了生(shēng)活垃圾分(fēn)類投放(fàng)管理責任人制度，并對拒絕垃圾分(fēn)類工(gōng)作的個人和單位設立“拒收制”，以及對未按照規定分(fēn)類投放(fàng)生(shēng)活垃圾的個人、單位實行處罰的責任條款。這與剛剛公布的“意見稿”有什麽區别呢？

夏澤義：《合肥市生(shēng)活垃圾管理辦法》隻是政府規章，《合肥市生(shēng)活垃圾分(fēn)類管理條例》則是需要由市人大(dà)制定的地方法規，後者的法律強制力度更大(dà)，可以對個人違規行爲進行處罰。

記者：“意見稿”中(zhōng)，對垃圾分(fēn)類從投放(fàng)、收集、運輸到處置都有很細緻的罰款，這一(yī)塊是怎麽考慮的呢？

夏澤義：罰款并不是目的，希望所有單位和個人都樹(shù)立生(shēng)态環境保護的意識，自覺遵守生(shēng)活垃圾減量和分(fēn)類的有關規定，使垃圾分(fēn)類形成“前端分(fēn)類投放(fàng)、中(zhōng)端分(fēn)類收運、末端分(fēn)類處理”的完整“閉環”模式。